编者按：各部门、各单位,省高校纪工委通报了七起落实全面从严治党主体责任不力典型问题，学校党委、纪委要求组织全体干部认真学习、引以为戒，以贯彻落实好新颁布的《中国共产党问责条例》为契机，坚持失责必问、问责必严，层层传导压力，以问责压紧压实管党治党的责任。并在全体教职工中认真开展“守规矩、讲纪律”的学习教育，使广大干部、职工都能把纪律和规矩挺在前面，自觉履行岗位职责，主动作为，敢于红脸出汗，把问题解决在萌芽状态，守住做人底线，划出工作红线，不触纪律高压线。

中共山西省高等院校纪律检查工作委员会

关于七起落实全面从严治党主体责任不力被问责

典型问题的通报

今年以来，在省纪委和高校工委的领导下，高校纪工委和各高等院校纪委紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，以问题为导向，认真落实“一案双查”要求，坚持失责必问、问责必严，层层传导压力，以问责压紧压实管党治党的责任。为贯彻落实好新颁布的《中国共产党问责条例》，进一步发挥好警示教育作用，强化高校系统各级党组织和党员领导干部从严治党的责任担当，现将7起落实全面从严治党主体责任不力典型问题通报如下：

山西农业大学农学院党委书记席丛林等因在教师吴永美私自出国未归问题上主体责任落实不力受到责任追究。2012年以来，山西农业大学农学院教师吴永美多次因私出国超过请假时限，且于2015年6月，在未履行请假手续的情况下私自出国未归，农学院对此处置不力，造成不良影响。2013年底，山西农业大学人事处在吴永美未缴纳党费，未履行教师工作职责的情况下，仍对其年度考核为合格等级。2015年11月，吴永美被党内除名并解除人事关系。2016年6月，因落实主体责任不力，席丛林受到党内警告处分；因“一岗双责”履行不到位，农学院院长高志强受到行政警告处分、山西农业大学人事处处长赵富才被通报批评。

太原理工大学后勤保障处处长郝根彦、保卫处处长袁聆钊因落实主体责任不力受到责任追究。2013年6月6日，太原理工大学家属院房顶维修时，因工人违反操作规定引发火灾。2016年2月，该校物业管理服务中心主任陈红喜因工作失职受到行政警告处分。郝根彦、袁聆钊因履行主体责任不到位，互相扯皮推诿，导致监管出现空白，分别受到党内警告并行政警告处分。

山西金融职业学院后勤处原处长、饮食中心经理张建平因监管不力，造成饮食中心亏损严重受到责任追究。张建平在2014年至2015年担任饮食中心经理期间，财务监管不到位，未按规定渠道定点采购有关物资，导致饮食中心亏损严重。2016年1月， 张建平因监管不力，“一岗双责”履行不到位，受到行政警告处分，并调离工作岗位。

长治医学院后勤保障处党总支书记任爱平、处长于林林因下属单位私设“小金库”受到责任追究。2010年7月至2015年1月期间，长治医学院后勤保障处所属学生公寓管理中心违反财经纪律，私设“小金库”。2016年6月，公寓管理中心经理卫斌建受到党内严重警告并行政记过处分。因主体责任落实不到位，任爱平被诫勉谈话；因“一岗双责”履行不到位，于林林受到行政警告处分。

山西大学教务处处长王臻荣、外事处处长于国栋等因在音乐学院教授路畅弄虚作假问题上工作失职受到责任追究。2013年1月，路畅通过编造山西大学美术学院虚假学籍和艺术设计专业本科生成绩单等手段，为其女骗取出国学习资格，美术学院院长高鑫玺先后在其申请材料和出国留学校内“循环单”上签字并加盖公章，教务处副处长王江红在虚假成绩单上签字确认。2016年3月，路畅、高鑫玺分别受到行政警告处分；王江红受到党内警告处分。因“一岗双责”落实不到位，工作失职、监管不力，教务处处长王臻荣、外事处处长于国栋、计划财务处处长张晋彪、美术学院副院长王志俊分别被诫勉谈话。

太原科技大学人文社科学院党总支书记乔中国因在学院综合办主任、教师李喆违规请他人代课等问题上落实主体责任不力受到责任追究。2015年以来，李喆在教学过程中违规请他人代课，同时存在用虚假手段申请使用教室、利用学校场所办理其个人举办的考研辅导班报名及网上发布不当言论等违纪问题。2016年6月，李喆受到党内警告及行政警告处分。乔中国因落实主体责任不力、人文社科学院副院长黄勇（主持工作）和分管教学副院长周玉萍因监管不到位，分别被诫勉谈话并通报批评。

太原铁路机械学校党委书记张志强等因在学校违规出租国有资产和违反工程招投标等问题上落实主体责任不力受到责任追究。2012年至2015年期间，太原铁路机械学校校长郭建文违反民主集中制原则和国有资产出租规定，违规出租学校羽毛球场；在学校总务科仓库工程建设中，违反“三重一大”决策制度和招投标规定，擅自指定工程承建商及决定工程中的有关事宜，在师生中造成了不良影响。2016年6月，郭建文受到党内严重警告处分；分管副校长安林、总务科长宋俊安分别受到党内警告处分。党委书记张志强因在上述问题中落实主体责任不到位、分管国有资产的副校长张素娥、财务科长张云因履行“一岗双责”不到位，分别被诫勉谈话。

上述典型问题，暴露出一些党组织和党员领导干部对全面从严治党的要求认识不深、主动落实主体责任的意识不强、履行“一岗双责”的担当精神不足。广大党员干部要从以上案件中深刻汲取教训，切实引以为戒、认真举一反三，进一步增强责任意识，在其位谋其政、担其职负其责，使全面从严治党主体责任向基层延伸、往纵深推进。

一、强化“四种意识”，切实扛起管党治党政治责任。各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，把权力与责任、义务与担当对应起来，敢于较真碰硬，履行好全面从严治党主体责任，用实际行动诠释对党的忠诚。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的观念，主要负责人要切实担当起管党治党第一责任人的责任，全力负好主责、首责、全责，以身作则、以上率下，层层传导压力，切实扛起管党治党的政治责任。

二、认真学习贯彻《条例》，强化责任落实。深入抓好《问责条例》的学习贯彻，唤醒广大党员干部的责任意识、激发落实主体责任的担当精神。认真落实高校党委领导下的校长负责制，围绕《问责条例》，研究制定高校尤其是二级学院落实“两个责任”、“一岗双责”、问责追责的具体实施办法，细化问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式，推进问责精准化，增强执行的实效性，将责任压力传导到各级党组织和党的领导干部。强化责任落实，根本在担当，关键看行动，各级党组织负责人要把落实党风廉政建设的主体责任紧紧抓在手上，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，切实使每一位党员领导干部明责、知责、履责、尽责，形成层层抓落实、人人勇担当的良好氛围。

三、坚持问题导向，让问责成为常态。各级党组织要用好责任追究这个制度利器，坚持问题导向，突出问责重点，聚焦“关键少数”，做到权责对等；抓住不落实的事倒查不落实的人，把该打的板子狠狠打下去，把该问的责层层追到底；“严”字当头，坚持有责必问、问责必严，让问责成为常态、形成震慑。各级党组织要积极践行“四种形态”，勇于任事，敢于担当，不遮丑，不护短，该提醒的必须提醒，该制止的及时制止，该处理的果断处理；纪委要聚焦主责主业，持续深化“三转”，关键时刻敢于交锋、亮剑，切实以问责追责推动履职尽责。